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El gobierno sancionó la Ley 2297 del 28 de junio de 2023, "Por medio de la cual se establecen medidas efectivas y oportunas en beneficio de la autonomía de las personas con discapacidad y los cuidadores o asistentes personales bajo un enfoque de derechos humanos, biopsicosocial, se incentiva su formación, acceso al empleo, emprendimiento, generación de ingresos y atención en salud y se dictan otras disposiciones".

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Luego de la aprobación el pasado 11 de diciembre en plenaria del Senado de la República, la Ley 2069 o Ley de Emprendimiento, fue sancionada por el presidente Iván Duque el 31 de diciembre de 2020. Con sus cinco ejes principales, el nuevo articulado configura el marco regulatorio moderno, incluyente y necesario para la creación y desarrollo de nuevos emprendimientos y empresas.

Con su sanción, la Ley de Emprendimiento será el principal habilitador para que la Política Nacional de Emprendimiento, aprobada el pasado 30 de noviembre, sea una realidad. Además, es parte esencial del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 que define el emprendimiento como parte de la fórmula para lograr mayor equidad.

Para el ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo, la Ley de Emprendimiento es uno de los instrumentos clave en la reactivación, que busca disminuir los costos para los emprendedores y microempresarios.

“Esta Ley impulsará a las Mipymes y establecerá un marco de regulación que propicie el emprendimiento y crecimiento”, destacó el funcionario, al tiempo que agregó que están dadas las condiciones para activar los mecanismos necesarios para que esta norma se convierta en una de las herramientas claves para la recuperación de la economía y la construcción de la Nación Emprendedora.

Así, a partir de sus cinco ejes principales: tarifas diferenciadas y simplificación para la creación de emprendimientos, facilidades de acceso al mercado de compras públicas para Mipymes, facilidades para la consecución de recursos y acceso a instrumentos financieros, actualización del marco normativo alrededor de la institucionalidad para el emprendimiento, e implementación de medidas que involucren al sistema educativo con el emprendimiento, desde los primeros años de colegio y en la universidad, la Ley fortalecerá el ecosistema de emprendimiento del país.

Además, tendrá un enfoque regionalizado de acuerdo a las realidades socioeconómicos de cada territorio donde los emprendimientos del agro, los emprendimientos sociales y aquellos que favorecen las energías limpias, entre otros, serán parte fundamental en la construcción de la Nación Emprendedora y se beneficiarán con innovación, escalabilidad y aceleración.

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Por medio del Decreto 1079 del 10 de septiembre de 23021, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reglamenta el artículo 25 de la Ley 2069 de 2020, se modifica y adiciona el Capítulo 3 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, con respecto al fortalecimiento e internacionalización del emprendimiento.

Para conocer el Decreto 1079, haga clic aquí.

El Ministerio de Hacienda emitió el Decreto 810 del 4 de junio de 2020, por el cual crea el patrimonio autónomo para el emprendimiento, la formalización y el fortalecimiento empresarial de las mujeres colombianas, con el fin de financiar, invertir, asistir y apoyarlas.

Específicamente, el patrimonio podrá recibir aportes del Gobierno para financiar o cofinanciar estos proyectos. También podrá recibirlos de las entidades territoriales beneficiarias de estas actividades, los cuales se destinarán a recolectar datos y análisis de la información de los ecosistemas de emprendimiento de las mujeres que servirán para diseñar e implementar la política pública dirigida del fortalecimiento empresarial femenino.

El patrimonio podrá recibir donaciones públicas o privadas, así como constituir y promover sociedades gestoras de inversiones independientes para gestionar productos, servicios financieros esquemas de apoyo, soporte, promoción y financiación para los emprendimientos.

“El patrimonio autónomo es una excelente herramienta para promover los emprendimientos de las mujeres colombianos, tiene una enorme tarea en adelante, no solo en la búsqueda de recursos, sino para generar entornos normativos, organizacionales e institucionales de estas empresas”, expresó el ministro de Hacienda y Crédito Público Alberto Carrasquilla Barrera.

El patrimonio autónomo contará con recursos del Presupuesto General, aportados por las entidades nacionales, internacionales, territoriales, o particulares a través de convenios, cooperación internacional, donaciones y rendimientos financieros que se reinvertirán en el patrimonio. Así mismo, será administrado por una sociedad fiduciaria de naturaleza pública designada por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, tendrá un Consejo Directivo, una secretaría técnica ejercida por la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y una administradora que también hará de vocera y la cual buscará alianzas estratégicas para el fortalecimiento del patrimonio.

Para conocer el Decreto 810, haga clic aquí.

Los emprendedores de ocho ciudades del país ya cuentan con un nuevo espacio diseñado para conectarlos con una oferta colaborativa de más de 140 aliados regionales, nacionales e internacionales, representados por la academia, las cámaras de comercio, la empresa privada y el sector público.

Se trata de la Red Nacional CEmprende que, a través de sus pilares de inspiración, conexión y fortalecimiento, llega para sumarse a las acciones de reactivación económica que adelanta el Gobierno nacional, de la mano del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo e iNNpulsa Colombia.

La red está compuesta por 14 espacios físicos distribuidos así:

Seis sedes CEmprende en el país:
En Bogotá, junto con la Cámara de Comercio de Bogotá y Universidad el Bosque
En Barranquilla, en alianza con Atlanticonnect
En Bucaramanga, con la Cámara de Comercio Bucaramanga y Ecopetrol
En Pereira, en articulación con la Universidad Tecnológica de Pereira
Y en Cali, en un trabajo coordinado con la Gobernación del Valle y Universidad del Valle
Seis satélites nacionales CEmprende:
Alcaldía y Universidad del Sinú (Montería)
Cámara de Comercio Manizales (Manizales)
Universidad de la Sabana (Sabana Bogotá)
Fundación Socya (Medellín)
Cámara de Comercio de Cali (Cali)
CEmprende Junior Cartagena en alianza con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Consejería Presidencial para la juventud y Biz Nation.

Y dos laboratorios CEmprende: uno ubicado en Bogotá, en alianza con Wayra, y el segundo corresponde al Show Room de Tecnología, Accenture ubicado en Medellín.

La red, que fue presentada al país, es el resultado de un proyecto que nació bajo el liderazgo del presidente Iván Duque y que, en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo e iNNpulsa Colombia, hoy se consolida como una realidad en beneficio de un sector que no solo contribuye a la generación de empleo, sino que también juega un rol fundamental en la reactivación económica.

CEmprende se diseñó como un campus de emprendimiento exponencial y está inspirado en distintos ecosistemas del mundo, entre ellos Station F, la aceleradora más importante de Francia.

Su propósito es fortalecer y dinamizar el ecosistema emprendedor e innovador del país, a través de la conexión de una oferta colaborativa de más de 140 aliados regionales, nacionales e internacionales, representados por la academia, las cámaras de comercio, la empresa privada y el sector público, con emprendedores de todo el país, en distintas etapas de desarrollo de su emprendimiento.

A la fecha, CEmprende ya cuenta con una red de cerca de 6.500 emprendedores, de los cuales 2.162 están en etapa de ideación, 1.502 en etapa de desarrollo, 1.295 en etapa semilla, 1.218 en escalamiento y 287 en consolidación. Además, por medio de esta gran red, más de 8.000 emprendedores han accedido a espacios de formación virtual, se han realizado 168 encuentros de alto impacto y se han generado más de 21.000 interacciones entre nuestros emprendedores y los aliados de la red, lo que ha permitido construir un ecosistema basado en la experiencia, el diálogo y la cocreación.

Estas cifras vienen a complementar los avances alcanzados por iNNpulsa en 2020, donde aceleró a 1.400 emprendimientos en todo el país, a través de programas emblemáticos como ALDEA y Acelera Región, y atendió a más de 43.000 ciudadanos en espacios de formación e inspiración para emprender; cifras que representan un aumento del 42 % y 37 %, respectivamente, en contraste con el periodo 2014-2018.

También, y por primera vez, junto a la Agencia para la Reincorporación y Normalización (ARN), iNNpulsa ha venido trabajando en el fortalecimiento de más de 1.800 emprendedores en proceso de reincorporación, quienes trabajan en 509 proyectos individuales y 40 colectivos que abarcan el 90 % del territorio nacional (69 % rurales y 31 % urbanos).

Este compromiso por el desarrollo emprendedor de Colombia, se ve también reflejado en la movilización de recursos realizado a través de iNNpulsa, donde en 2020 alcanzó la cifra de $886.000 millones, movilizados a través de sus distintas iniciativas de fortalecimiento emprendedor y empresarial. Adicional a esto, por medio de las distintas líneas de crédito de la entidad, desde el 2019 se han desembolsado más de $677.000 millones, lo que representa un aumento de más del 60 % sobre el monto desembolsado en el periodo 2012 – 2018.

De igual forma, la Red Nacional CEmprende marca un antes y un después, entregando al país por primera vez una red de 14 espacios físicos en ocho regiones del país, que están destinados a brindar un acompañamiento más cercano a los ecosistemas emprendedores en toda Colombia.

El evento de lanzamiento tuvo lugar en la nueva sede de CEmprende en Bucaramanga y contó con la presencia del presidente de la República Iván Duque, quien, durante el acto público, lideró un panel sobre la Ley de Emprendimiento (Ley 2069 de 2020), aprobada por el Congreso de la República el 11 de diciembre de 2020 y sancionada el 31 de diciembre.

Así las cosas, con esta iniciativa sigue firme el compromiso de que CEmprende se convierta en el epicentro del emprendimiento e innovación del país. Todos los emprendedores que hacen vida en la red tienen acceso a iniciativas de formación, espacios de conexión y oportunidades de aceleración, de la mano de aliados y entidades de apoyo nacionales e internacionales, tanto en los espacios físicos como en encuentros de alto impacto.

Con la activación de esta Red Nacional CEmprende, y la puesta en marcha de la Ley de Emprendimiento, que además cuenta con un nuevo marco institucional que promueve emprendimientos sostenibles, creativos, tecnológicos y agro, el Gobierno nacional avanza en su #CompromisoPorColombia y en la construcción de soluciones desde la innovación y el emprendimiento a los retos sociales, ambientales y económicos que Colombia enfrenta de cara al 2030, en su camino a consolidarse como una Nación Emprendedora.

Con el fin de generar un entorno favorable para ayudar al crecimiento del ecosistema de emprendimiento en el país, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través de iNNpulsa Colombia formuló y presentó el proyecto de la Ley de Emprendimiento, a través del cual se busca establecer un marco regulatorio que propicie la creación y la sostenibilidad de los emprendimientos colombianos.

Además, con esta iniciativa legislativa, se busca actualizar la normativa vigente sobre emprendimiento, incorporando medidas que se ajusten a las nuevas realidades de las empresas y mejoren sus condiciones, incluso para su reactivación económica.

El proyecto de Ley contempla, entre otros aspectos, una reducción de cargas y trámites para facilitar su creación y formalización, con un enfoque especial en aquellos emprendedores y micronegocios de las poblaciones más vulnerables.

También parte del alcance de esta ley será facilitar el acceso de los emprendedores en el mercado de compras públicas, con condiciones que les permitan una participación más activa y que al mismo tiempo, tengan mejores oportunidades para acceder recursos que les permitan desarrollar sus negocios, con medidas dirigidas a incentivar el crecimiento y la llegada de más actores al ecosistema de inversión y financiación.

Otro de los puntos relevantes de esta propuesta de ley es incentivar la apropiación de la cultura emprendedora en los jóvenes colombianos a través de los colegios y las instituciones de educación superior, con el objetivo de preparar futuros emprendedores con una formación que les permita emprender exitosamente.

“El Plan Nacional de Desarrollo, ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’, define al emprendimiento como parte de la fórmula para lograr mayor equidad en el país. Bajo esta premisa, la ley permitirá generar un entorno favorable para ayudar al crecimiento de esas iniciativas colectivas e individuales, y con ello poder generar mayor crecimiento económico y desarrollo social. Así mismo, facilitará la formalización de las empresas, y generará mejoras en la productividad y competitividad del país.”, afirmó Ignacio Gaitán, presidente de iNNpulsa Colombia.

Esta iniciativa es producto del trabajo articulado de entidades de Gobierno, gremios, sectores de la sociedad y emprendedores que expresaron sus opiniones a través de jornadas como la mesa de Emprendimiento en el marco de la Conversación Nacional, los talleres Construyendo País, y otras iniciativas lideradas desde el Gobierno Nacional.

“Para el Gobierno Nacional el emprendimiento es un tema estratégico que jalona el crecimiento económico y la construcción de equidad. Este proyecto de ley, cobra aún más importancia en estos momentos en los que se debemos apoyar a nuestros empresarios logrando que más proyectos e ideas de negocio se conviertan en grandes generadores de empleo y desarrollo social y económico del país. El proyecto de ley busca facilitar los procesos para el emprendimiento, robustecer el ecosistema emprendedor y fortalecer los programas enfocados al crecimiento y sostenimiento de las mipymes que son más del 90% del tejido empresarial colombiano”, afirmó el ministro José Manuel Restrepo.

De igual forma, este proyecto de ley agrupa las experiencias y lecciones aprendidas durante las distintas misiones oficiales a lugares emblemáticos para el emprendimiento en países Estados Unidos, Francia, Israel, China, entre otros.

“Con la Ley de Emprendimiento Colombia se convertiría en un referente de nación emprendedora, a nivel regional, que impulsa la transformación de su ecosistema emprendedor a través de regulaciones pensadas para favorecer el nacimiento, crecimiento y consolidación los emprendimientos, y así, incentivar el desarrollo productivo, económico y social del país”, enfatizó Ignacio Gaitán.

Para la creación de este proyecto, también fueron tenidas en cuenta, por ejemplo, las recomendaciones del GEM (Global Entrepreneurship Monitor, 2019), que incluyen aspectos como: simplificar trámites y burocracia que afecten a los emprendedores, mejorar el acceso a financiamiento, establecer medidas que promuevan la educación y cultura emprendedora en la sociedad, ofrecer incentivos tributarios para la inversión en emprendimiento y empresas, fomentar el acceso a las compras públicas y fortalecer la política pública en torno al emprendimiento.

Como parte del compromiso del Gobierno Nacional de incentivar el desarrollo del país a través del emprendimiento, la innovación y la creatividad, y la creación de condiciones cada vez más favorables para los emprendedores y empresarios, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, iNNpulsa Colombia y Procolombia anunciaron el inicio de dos grandes proyectos de las empresas Accenture y Telefónica, que dinamizarán el ecosistema de emprendemiento y se articularán con el Centro para la Cuarta Revolución Industrial y C Emprende, campo de emprendimiento e innovación.

En articulación con el Centro de la Cuarta Revolución Industrial, ubicado en Medellín, la multinacional Accenture confirmó la creación de un Nano Lab a finales de octubre de 2019. Estará conectado con la red global de laboratorios de Accenture y con iNNpulsa Colombia, y ya se está trabajando en la priorización de industrias clave para la aplicación de tecnologías como Block Chain, Internet de las Cosas y Analytics, con el propósito de fortalecer los emprendimientos colombianos en estas áreas. El 22 de julio se envió a Accenture la carta de postulación y el viernes 16 de agosto Colombia recibió la carta de confirmación oficial por parte de Accenture, ratificando su presencia en Medellín.

Con este proyecto se fortalecerá el ecosistema de innovación y emprendimiento, y los nuevos empresarios contarán con espacios físicos para incubar y desarrollar sus ideas. Las grandes empresas tendrán la posibilidad de trabajar de manera articulada con Accenture para promover una cultura de innovación al interior de sus empresas y con esto lograr desarrollar innovación abierta para generar nuevas líneas de negocio.

Se espera que a mediano plazo el Nano Lab se convierta en un Accenture Lab, los cuales a la fecha están ubicados en siete centros de investigación en todo el mundo. Dentro de los resultados se destaca la gestión de 6.700 patentes, de las cuales 4.200 han sido aprobadas y 2.500 pendientes por aprobación en todo el mundo. Es importante mencionar que se viene trabajando de manera articulada con el Ministerio TIC, a través de su programa App.co, con el fin de que sus emprendedores se beneficien de los diferentes servicios que tiene el Nano Lab.

Los Nano Labs, de los cuales hay 25 en todo el mundo, tienen la misión de inspirar y guiar a los clientes con innovaciones tecnológicas de vanguardia, así como la capacidad de conectarse con investigadores de cualquier lugar del laboratorio, incluso por medio de la realidad virtual. Así mismo, tienen la oportunidad de hacer una inmersión en las tecnologías emergentes y comprender cómo las nuevas tendencias afectarán a sus futuras operaciones comerciales.

La articulación con el Centro de la Cuarta Revolución Industrial se realizará mediante una definición conjunta frente a los proyectos y acciones que se desarrollarán y como foco estratégico inicial se propuso trabajar en el ciclo energético y cómo apoyar la transición de energías tradicionales a energías alternativas, y la creación de modelos de negocio sostenibles.

Por su parte, el 30 de octubre, la multinacional Telefónica Movistar iniciará su participación en C Emprende, campo de emprendimiento e innovación, y abrirá el Laboratorio C Emprende Lab de Internet de las Cosas en la pirámide de Movistar, lo cual permitirá a todos los emprendedores de C Emprende probar y acceder a tecnología para fortalecer su camino de transformación digital.

Los equipos de Telefónica en Colombia, Wayra -brazo de innovación abierta de Telefónica- e iNNpulsa Colombia han venido trabajando de manera articulada y decidieron sumarse a la estrategia y aportar con el fin de dinamizar la industria y los emprendedores del sector, para que puedan sacar provecho de la Cuarta Revolución Industrial. De igual manera, la Fundación Telefónica lanzó su propio espacio de Innovación, al cual INNpulsa asitió en articulación con el Ministerio de Educación.

Los IoT Lab son las primeras tecnologías estándar 3GPP diseñadas a la medida para IoT en las bandas con licencia. Las redes LPWA (Low Power Wide Area) se han diseñado para optimizar el consumo masivo de Low Data y usos de IoT a bajo costo. Con esta iniciativa, se espera que se mejore la cobertura tanto en interiores como en exteriores y se garantice un futuro alternativo para casos de uso que actualmente se resuelven con 2G.

El Internet de las Cosas (IoT) será una de las tecnologías emergentes más importantes y de mayor impacto de los próximos años. El laboratorio de IoT que creará Telefónica Movistar en Wayra pondrá a disposición un espacio en donde los emprendedores de C Emprende podrán contar con el NODO habilitado para NB-IoT /LTE-M, APN LTE (acceso a la red móvil), SIM CARD con perfil NB-IoT /LTE-M, y Kits de desarrollo para probar NB-IoT /LTE-M, los cuales en su infraestructura contarán con el chipset y módulo de comunicaciones para NB-IoT /LTE-M.

Este laboratorio será una caja de herramientas para los emprendedores que están apropiando dicha tecnología y quieren innovar y experimentar con ella, para desarrollar, profundizar o escalar sus soluciones basadas en Internet de las Cosas. Adicionalmente, se podrá contar con acceso a Internet y un personal capacitado para orientar a los desarrolladores de soluciones en las inquietudes y necesidades que lleguen a presentar.

Así mismo, los emprendedores tendrán la posibilidad, a través de Wayra, de presentar su solución al área de IoT de Movistar para ver posibles sinergias. Adicionalmente, Wayra evaluará los mejores proyectos que se ajusten a su tesis de inversión para invertir en ellos.

Con el inicio de estos dos proyectos, la realidad de Colombia como escenario ideal para emprendedores está trascendiendo las fronteras y empieza a atraer la atención de grandes actores internacionales que ven en Colombia un ecosistema fortalecido y un Gobierno dispuesto a apoyarlo.