El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, recalcó la importancia de analizar, debatir y aprobar el articulado del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria antes de que finalice este año.

“Estaremos trabajando con los ponentes del Proyecto de Ley, aquí no hay tiempo que perder, hay que consagrarse a esta labor de sacar adelante la Reforma Tributaria que necesita el país.

No podemos dar marcha atrás, no podemos frenar la generación de empleo, no podemos reversar los logros sociales que ha tenido Colombia; si no actuamos ya, no vamos a hacerlo a tiempo”, dijo el funcionario.

Y agregó: “esta semana vamos a estar dedicados a la Reforma Tributaria, analizando con los ponentes los diferentes aspectos del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, el jueves y viernes realizaremos foros regionales, en Cali y Medellín respectivamente”.

Finalmente el Jefe de la cartera de Hacienda celebró la designación de los coordinadores y ponentes del Proyecto de Ley, teniendo en cuenta la importancia para trabajar con quienes liderarán el articulado en el Congreso de la República y aclaró que su aprobación garantiza que Colombia pueda mantener la calificación BBB para fomentar e impulsar la inversión y el desarrollo económico.

“La Reforma Tributaria es la mejor inversión que podemos hacer, si no la hacemos perderíamos la calificación BBB y los intereses de la deuda del gobierno, del sector privado y de los hogares colombianos aumentarían. Esto le costaría al país $4 billones al año en más intereses, recursos que podríamos destinar a construir colegios, hospitales o apoyar a la población en condición de vulnerabilidad”, concluyó. 

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, explicó tras participar de la reunión anual de la Asociación de Economía de América Latina y el Caribe LACEA, que en el Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, no se establece gravar con IVA la panela, o el Agua de Panela con el impuesto a las bebidas azucaradas que propone el Gobierno Nacional.

“La panela no tiene IVA, el agua de panela no tiene IVA y tampoco impuesto a las bebidas azucaradas en el proyecto de Ley de Reforma Tributaria, así que todos los colombianos pueden estar absolutamente tranquilos”, dijo el funcionario.

Y agregó enfatizando: “la sugerencia respetuosa, a quienes tengan dudas, es que nos hagan la pregunta directamente al Ministerio de Hacienda, para así evitar desinformar (…) quiero insistir, aquí no se puede tratar de ganar un titular a punta de decir cosas que no son ciertas”.

El Ministro de Hacienda además reiteró la importancia que tiene aprobar el Proyecto de Ley de Reforma Tributaria este año, para garantizar que la economía nacional siga creciendo, al mismo tiempo que advirtió que de no hacerlo, la cuenta de pago de intereses se incrementaría en $4 billones, recursos que se dejarían de invertir en programas de política social, restándolos a los colombianos más vulnerables.

“El país necesita esta Reforma Tributaria, si no se aprueba quedaríamos condenados a vivir en el subdesarrollo. Debemos seguir avanzando como sociedad, progresando, teniendo la capacidad de construir la infraestructura, de impulsar los programas sociales, la educación y la salud”, resaltó el titular de la cartera de Hacienda.

Con la entrada en funcionamiento de escáneres para inspección no intrusiva, el puerto de Barranquilla se suma a los de Cartagena, Santa Marta y Buenaventura en la modernización y agilización de las operaciones de comercio exterior del país.

Con una inversión de más de 4 millones de dólares, el Puerto de Barranquilla adquirió estos dispositivos de alta tecnología, que constan de un escáner de carga, un escáner de pallets y paquetes y un escáner de trazas (dispositivo de detección de explosivos y productos químicos).

El uso de estos escáneres permitirá que los tiempos de inspección de las autoridades de control pasen de 24 horas -lo que tarda una inspección física en promedio- a 15 minutos, haciendo la inspección no intrusiva.

El Director General de DIAN, Santiago Rojas Arroyo, destacó el trabajo que, de tiempo atrás, se ha venido dando entre la Entidad y la Sociedad Portuaria de Barranquilla para facilitar el comercio, mejorar los controles y para que los usuarios de comercio exterior tengan, cada vez, un mejor.

“Sin duda alguna, el inicio de la operación de esta inspección no intrusiva en va en la dirección de un mejor servicio al cliente, acortando los tiempos y los costos para hacer las importaciones a través del puesto de Barranquilla y, a la vez, a permitir tener un buen control de las mercancías que ingresan por ese puerto, verificando si estas coinciden con lo declarado por el importador”, indicó Rojas Arroyo.

La tecnología de estos escáneres penetra el acero más de 3 centímetros, inspeccionando así compartimientos falsos o mercancías que se encuentren camufladas en otros espacios. Igualmente, permite detectar con mayor facilidad sustancias ilícitas o contrabando a través de la identificación de materiales orgánicos e inorgánicos, densidades, formas, espacios vacíos y también el número atómico de cada material.

La implementación de los escáneres y las disposiciones de la Nueva Regulación Aduanera estiman reducir las operaciones de importación de 130 horas (estudio USAID 2016), para el modo marítimo, hasta 48 horas, gracias a la reducción de tiempos de movilización y de inspección.

“Con esta tecnología de punta facilitamos el trabajo de las autoridades, impulsamos el comercio exterior del país y aportamos al crecimiento de nuestros clientes, quienes tienen una gran vocación exportadora y necesitan condiciones seguras para su desarrollo” afirmó René Puche, Presidente del Puerto de Barranquilla.

"Estábamos en una situación de todo o nada, muchos queríamos que el recargo nocturno saliera a partir de las seis de la tarde, pero el tema es que si lo planteábamos en esos términos, el proyecto no iba a salir adelante, iba a ser archivado; con las ocho de la noche se ha logrado un beneficio que no es el que se esperaba, pero si es un avance muy importante para cerca de 500.000 trabajadores que ahora van a poder cobrar ese ingreso extra".

De esta forma le contestó la ministra del Trabajo, Clara López Obregón, a varios ciudadanos, quienes a través de Facebook Live, le preguntaron a la funcionaria sobre el proyecto de ampliación del recargo nocturno que hace su trámite en el Congreso de la República, y que avanzó en segundo debate en la Cámara de Representantes.

López Obregón despejó múltiples inquietudes de los seguidores que le interrogaron sobre este proyecto, además de otros aspectos como el nuevo decreto de riesgos laborales para trabajadores independientes, la tasa de desempleo de septiembre pasado, la crisis del Hospital del Valle, estrategias de empleo para jóvenes, planes de MinTrabajo en las zonas rurales para el posconflicto y sobre la suspensión de algunas ayudas de Colombia Mayor, entre muchos otros temas.

Recargo nocturno no afectaría empleo
La jefa de la cartera laboral explicó que, de llegarse aprobar este proyecto de recargo nocturno que implica un costo de 411.000 millones de pesos, a los trabajadores que ganen un salario mínimo y que trabajen entre las ocho y diez de la noche, la medida implicará 40.000 pesos adicionales al mes; pero si el salario ronda el millón de pesos, el beneficio será aproximadamente de 60.000 pesos mensuales.

Entre las inquietudes formuladas a MinTrabajo, ciudadanos interrogaron sobre los reparos que han hecho algunos empresarios y dirigentes gremiales en el sentido de que esta norma podría afectar las cifras de empleo, López Obregón afirmó que, por el contrario, según análisis adelantados en conjunto con Planeación Nacional y el Ministerio de Hacienda, el impacto en materia de empleo es mínimo. "No obstante lo que hay que decir es que en este sentido, ningún estudio es definitivo, cuando se promulgó la Ley 789 de 2002 se pregonó que se generarían muchas plazas de trabajo nuevas, lo cual no fue del todo cierto", indicó.

La Ministra del Trabajo expresó que esta iniciativa es más un tema de equidad social, de calidad en el trabajo y, desde luego, de productividad: "es obvio que quien trabaje después de las ocho de la noche sabiendo que va a recibir un incentivo trabajará con más empeño y, por lo tanto, con más eficiencia".

Al defender el proyecto, MinTrabajo agregó que el término de las ocho de la noche, es un punto intermedio, pues hay que tener en cuenta la realidad económica y política del país, la etapa de desaceleración económica por la que atraviesa el país, y que no se podía hacer un cambio tan brusco para los empresarios, teniendo en cuenta que podría significar un costo muy difícil de sobrellevar.

Al paso López Obregón recordó que desde el año 2003 el sector empresarial de Colombia, gracias a la ampliación de la jornada diurna hasta las diez de la noche, se ahorró por cuenta de la Ley 789 de 2002, cerca de 1,2 billones de pesos anualmente en precios constantes, lo que sumado durante 13 años se traduce en unos 28,3 billones de pesos.

"Tanto a las centrales obreras que piden regresar el recargo nocturno a partir de las seis de la tarde; como a los empresarios que manifiestan continuar tal como se venía, es decir, la extensión de la jornada diurna hasta las diez de la noche... se les está pidiendo ir a la mitad del camino, y por eso se encontró el consenso tanto al interior del gobierno, como de la subcomisión de la Cámara de Representantes que analizó este tema, de las ocho de la noche", afirmó la Ministra.

Suspensión subsidios Adulto Mayor
De otro lado, sobre el punto de la suspensión de subsidios previstos para el programa de Adulto Mayor, del cual se han hecho algunas publicaciones y que alcaldes como el de San José del Guaviare se han pronunciado, MinTrabajo aclaró que no se trata de un tema personal contra ningún municipio, y recordó que fueron ayudas que se tuvieron que cancelar debido a que estaban contempladas dentro de las estrategias para el posconflicto, pero que, teniendo en cuenta los resultados del plebiscito, tuvieron que suspenderse.

"Estamos en un proceso de negociación de un nuevo acuerdo de paz, apenas se pueda concretar éste y entremos en la etapa de la ejecución de los proyectos del posconflicto, desde luego que se va atender esa necesidad que se identificó en ese momento, pero mientras esto no suceda se ha tenido que suspender este programa", concluyó López Obregón.

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, exaltó este martes, tras concluir la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia Andi, donde se reunió con líderes empresariales del país, que la Reforma Tributaria tiene que aprobarse este año.

“Estamos trabajando sobre la base de un cronograma que nos permita que la Reforma Tributaria se pueda aprobar este año, porque eso es lo que necesita el país, de lo contrario podemos perder nuestra calificación, nuestro grado de inversión y esto nos va a costar $4 billones más”, dijo el funcionario.

Y agregó: “estos recursos que podrían ir a la salud, a la educación, a la primera infancia, los vamos a dedicar a paga intereses, eso es un mal negocio. No podemos dedicar los recursos que tanto trabajo nos costó conseguir por impuestos, al pago de intereses”.

De acuerdo al titular de la cartera de Hacienda, el proyecto de Ley de Reforma Tributaria, busca resolver los problemas que hoy tiene el estatuto tributario colombiano para aumentar la competitividad nacional.

“Necesitamos que haya más competitividad, que las empresas puedan crecer pero sobre todo que se puedan crear nuevos negocios en Colombia. Que quienes están buscando una oportunidad, quienes quieren crear una empresa, lo puedan hacer, y para eso necesitamos un estatuto tributario más competitivo”, recalcó Cárdenas.

El Ministro de Hacienda, destacó que el proyecto de Ley se ha construido de tal manera que Colombia pueda luchar frontalmente contra la evasión tributaria, por lo que se propone la penalización con cárcel de este delito y un cambio en el régimen de las Sociedades sin Ánimo de Lucro.

“La evasión es otra forma de corrupción, evasión y corrupción son las dos caras de la misma moneda, el que evade es tan corrupto como quien se roba el dinero del Estado Colombiano y por eso acá estamos cerrándole todos los caminos, poniendo un cerco a todos los evasores con la penalización de la evasión que la tienen todos los países con los que nosotros nos comparamos”, enfatizó el Jefe de la cartera de Hacienda.

“Tenemos que hacer un cambio de fondo al manejo de las entidades sin ánimo de lucro, no solo en la parte tributaria sino también como se relacionan con el gobierno en la contratación pública. Además tenemos todas las normas para cerrarle el paso a la fuga de capitales, a través de paraísos fiscales”, añadió al explicar que el énfasis del proyecto de Ley de Reforma Tributaria, es luchar contra la evasión de impuestos.

Finalmente el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, exaltó que aquellos que han querido desinformar sobre los alcances del proyecto de Ley, deben tener en cuenta que el articulado busca fortalecer al Estado en la lucha contra la evasión

“Cómo va a estimular una reforma la corrupción cuando penaliza la evasión con cárcel; cómo va a estimular la evasión una reforma que cambia de manera profunda el manejo de las entidades sin ánimo de lucro, que además son el foco principal de evasión en el país; cómo va a estimular la evasión una reforma que busca la cooperación internacional y las mejores prácticas internacionales para combatir la fuga de capitales a través de paraísos fiscales; cómo va a estimular la evasión una reforma que promueve la factura electrónica para el pago del IVA y sobre todo el control al uso del efectivo, que es la forma a través de la cual se evaden muchos impuestos”, concluyó.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, inauguró el cuarto Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal – NAF en la Universidad de La Salle, un espacio en el que 18 estudiantes de los programas de Contaduría Pública y Administración de Empresas han asesorado, desde el momento de firma del convenio hasta la fecha, y sin costo alguno, a contribuyentes de menores ingresos durante el segundo semestre de 2016.

En esta oportunidad, el convenio DIAN – Universidad de La Salle, busca aunar esfuerzos entre la Academia y el Sector Público con el fin de generar en la ciudadanía una cultura de la contribución que permita la comprensión racional de un ciudadano activo que tiene derechos y deberes.

La población objetivo de los estudiantes de la Universidad de La Salle corresponde a las comunidades de las diferentes localidades de Bogotá y municipios circunvecinos, que organizados en ONGs, requieren conocer y acceder a los servicios de la DIAN. Los estudiantes participantes tienen la posibilidad de contrastar sus conocimientos teóricos con la práctica en la orientación Fiscal brindada, tanto a las personas naturales como jurídicas.

En el NAF de la Universidad de La Salle se prestarán los siguientes servicios:

 Orientación en trámites de inscripción, actualización y cancelación del Registro Único Tributario - RUT
 Orientación y acompañamiento en la utilización del Programa Ayuda Renta
 Orientación sobre actividades económicas y responsabilidades de declarantes y contribuyentes de impuestos nacionales
 Orientación sobre conceptos y rubros vinculados a las declaraciones tributarias de impuestos nacionales
Orientación general sobre devoluciones y compensaciones en impuestos nacionales
 Orientación básica sobre el trámite de facturación
 Orientación sobre guía de servicios en línea ofrecidos por la DIAN.

Para el primer semestre de 2017, 20 estudiantes de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad, se sumarán a este programa, quienes prestarán sus servicios en las diferentes organizaciones en las que hace presencia la Universidad.

Para mayor información puede contactarse con la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad de La Salle, en la Sede Candelaria - Bogotá, Cra. 2 No. 10-70, Teléfono 3535360 ext. 2505.

La Viceministra de Hacienda, Ximena Cadena, presentó ante la Comisión Intersectorial de Estadísticas de Finanzas Públicas (CIEFP) la propuesta de política de información financiera pública que plantea centralizar en un sistema único la información financiera de las entidades públicas del país.

“Esta propuesta permitirá al país tener información de las finanzas públicas a través de sistemas informáticos que optimizarán los datos permitiendo una gestión eficiente, efectiva y transparente de los recursos públicos, lo que le permitirá al país tomar buenas decisiones de políticas públicas”, dijo la funcionaria.

Y agregó: “actualmente las estadísticas de finanzas públicas responden a diferentes necesidades de las entidades del sector público colombiano, por ejemplo la Contraloría necesita cifras estadísticas para ejercer su función de control sobre las cifras macrofiscales, el Gobierno necesita cifras estadísticas para planear y presupuestar, la Contaduría para llevar los balances, el Dane para llevar las estadísticas de cuentas nacionales y esto se está haciendo hoy de una forma poco ordenada, las entidades cargan información en multiplicidad de sistemas y en general no atiende completamente a los estándares internacionales. Lo que buscamos es simplificar esto, que sea un solo registro, que además sea de calidad, que sirva a todos para cumplir las funciones y facilite la gestión pública en el tema de las finanzas en las entidades”.

La presentación de la propuesta de Ministerio de Hacienda fue uno de los puntos centrales del Foro CIEFP 2016: Hacia la eficiencia, efectividad y transparencia de las finanzas públicas en Colombia, evento realizado con el apoyo de cooperación de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza (SECO), aliado estratégico del gobierno colombiano, a través de cooperación técnica para el fortalecimiento de la gestión de las finanzas públicas, en el que participaron las entidades que integran la Comisión: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Departamento Nacional de Planeación (DNP), Contaduría General de la Nación y con la participación de la Contraloría General de la República de Colombia, el Banco de la República y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

En este foro se presentaron además las experiencias y conocimientos adquiridos por el Gobierno Nacional para mejorar la gestión de las finanzas públicas, se expuso la visión y las estrategias para la transformación a mediano plazo de la gestión financiera pública en Colombia y la adopción de estándares internacionales para obtener información completa, transparente y de alta calidad para las decisiones de política fiscal.

“Colombia está avanzando de la mano de organismos internacionales que brindan enseñanzas sobre cómo se debe hacer este trabajo. El Fondo Monetario Internacional con el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas, las Organización de Naciones Unidas con el Sistema de Cuentas Nacionales y por supuesto la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, que sigue estas prácticas”, resaltó la Viceministra Cadena.

Y añadió: “los compromisos de Colombia con la OCDE tienen una gran relevancia para el análisis fiscal y la comparabilidad internacional. Este organismo ha explicado cuáles han sido los avances que ha tenido el país en la producción de estadísticas de finanzas públicas frente a los estándares de esta organización y la propuesta que presentamos busca unificar la visión de las entidades que hacen parte de los sectores gubernamentales que siguen las estadísticas de finanzas públicas del país, para acordar procesos comunes y generar reportes estandarizados a nivel internacional”, aseguró Cadena.

Durante el Foro CIEFP 2016 las entidades rectoras de la gestión financiera pública también presentaron los avances en la adopción de estándares internacionales y las implicaciones que representan estos cambios para las entidades públicas, también se discutió sobre la armonización de los clasificadores presupuestales con estándares internacionales y se conocieron las principales modificaciones del decreto 1525 de 2008 sobre gestión de excedentes de liquidez de las entidades públicas.

Finalmente la Viceministra de Hacienda, Ximena Cadena, invitó a todos los involucrados en los procesos de gestión financiera pública a sumarse a los esfuerzos y acciones para el mejoramiento de los procesos.

“Tenemos que lograr que el registro de las estadísticas sea suficiente para que todas las entidades cumplan con sus funciones institucionales en todos los niveles de Gobierno, no solamente Gobierno Nacional, sino también las entidades territoriales para llevar mejor las cuentas y para darnos mejor información sobre que se está haciendo con los recursos públicos, es decir volver más transparentes, más visibles las finanzas públicas”, concluyó.

La Resolución 070 del 3 de noviembre de 2016, reglamenta el uso de firma electrónica en los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.

Para conocer la Resolución 070 completa, haga clic aquí.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, emitió la Resolución 069 del 3 de noviembre de 2016, por la cual se adiciona la Resolución 00005 del 02 de enero de 2003 y se dictan otras disposiciones, referente a los temas aduaneros consignados en los códigos de las modalidades aduaneras en el régimen de importación.

Para conocer la Resolución 069 completa, haga clic aquí.

Por medio de la Carta Circular 042 del 3 de noviembre de 2016, la Superintendencia Financiera habla de la Posición Propia, Posición Propia de Contado, Posición Bruta de Apalancamiento, Indicadores de Riesgo Cambiario e Indicadores de Exposición de Corto Plazo de los Intermediarios del Mercado Cambiario (IMC) y Posición Cambiaria Global de las Entidades Públicas de Redescuento (EPR) que no son IMC.

El siguiente es el texto completo de la Circular 42:

Apreciados señores:

En consideración a lo dispuesto en las Resoluciones Externas 3 del 29 de abril y 11 del 30 de septiembre de 2016 de la Junta Directiva del Banco de la República - JDBR, mediante la cual se expidieron normas relacionadas con los indicadores de riesgo cambiario e indicadores de exposición de corto plazo de los intermediarios del mercado cambiario, así como en la Circular Reglamentaria Externa DODM- 361 del Banco de la República que desarrolla lo establecido por la mencionada Resolución Externa 3, resulta necesario establecer instrucciones sobre la materia.

Así mismo, teniendo en cuenta las modificaciones de las que ha sido objeto la Circular Reglamentaria Externa DODM-139 del Banco de la República respecto de la Posición Propia, Posición Propia de Contado, Posición Bruta de Apalancamiento e Indicadores de Exposición Cambiaria de los IMC y lo establecido por las Resoluciones Externas 9 de 2013, 4 y 12 de 2016 de la JDBR, se hace necesario ajustar las instrucciones sobre el particular.

En virtud de lo anterior, esta Superintendencia en ejercicio de sus facultades, en especial las conferidas en el numeral 9° del artículo 11.2.1.4.2 del Decreto 2555 de 2010, considera necesario impartir las siguientes instrucciones:

PRIMERA: Modificar el Formato 230 (Proforma F.0000-32). “Control Diario de Posición Propia, Posición Propia de Contado, Posición Bruta de Apalancamiento e Indicadores de Riesgo Cambiario de los IMC y Posición Cambiaria Global de las EPR que no son IMC”.

SEGUNDA: Crear el Formato 531 (Proforma F.0000-160) “Indicadores de Exposición de Corto Plazo de los Intermediarios del Mercado Cambiario – IMC” con su correspondiente instructivo.

TERCERA: Para asegurar la correcta transmisión de la información de los formatos a que se refiere la presente Circular, las entidades destinatarias deben realizar pruebas obligatorias entre el 21 de noviembre y el 09 de diciembre de 2016, con base en la información con corte al 11 de septiembre de 2016 para el Formato 230 y con corte al 30 de septiembre de 2016 para el Formato 531, Tipo de Informe 81 - Individual 30 días Indicadores de Corto Plazo.

CUARTA: La primera transmisión oficial de la información a que se refiere el Formato 230, se realizará a más tardar el 27 de enero de 2017, a partir de la información con corte al 15 de enero de 2017, de acuerdo con los instructivos correspondientes.

QUINTA: Las primeras transmisiones oficiales del Formato 531 se realizarán así:

SEXTA: Para efectos del cálculo de los indicadores a nivel consolidado definidos en la presente Circular, las entidades deberán emplear la misma alternativa de consolidación escogida de acuerdo con lo establecido en la instrucción primera de la Circular Externa 037 de 2015.

SÉPTIMA: Modificar el Capítulo XIII-8 de la Circular Básica Contable y Financiera.

OCTAVA: La presente Circular rige a partir de su publicación.

Se adjuntan las páginas objeto de modificación y los formatos respectivos.

Cordialmente,
GERARDO HERNÁNDEZ CORREA
Superintendente Financiero de Colombia